基本养老金上调4%，各省市5月底前上报细则，今年应该怎样调整？

在5月17日，上海市发布养老金通告时，其实也是预先传递了一个信号，有可能我国养老金的上调比例方案也快呼之欲出了。果然没有让大家失望，在5月26日，国家人社部和财政部印发《关于2022年调整退休人员基本养老金的通知》，2022年度养老金调整方案公布，总体调整水平为2021年退休人员月人均基本养老金的4%。

养老金实现“18年连涨”，为何今年调整比例为4%，回顾养老金调整历史

自从我国从1992年开始建设养老金体系，到1996年，基本上各个省市都已经初步建设了社保养老金体系。之后国家不断地进行完善各项制度安排，单位和劳动者在工作期间缴纳社保，在退休之后领取养老金，这形成了所有退休老人最起码的养老保障。

但是在最初建设之时，整个体系还不够完善，那时候退休的老人领取的养老金数额也不高。很多人对于劳动期间缴纳社保，退休后领取养老金还有一定的疑虑。后续随着国家统一的社保工作部署，我国的养老金也开始了，持续地向上调整。从2005年开始，我国经济发展迎来了快车道的十年，自此之后养老金的变化非常之大。

从2005年开始，针对退休老人的养老金上调比例非常高。在2006年，养老金调整上涨比率更是高达23.7%。一连着11年，平均每年的上涨幅度都超过了10%。养老金彻底翻了一番又一番。之后我国的经济发展逐渐稳定向前，GDP年增长量大约是在6%，养老金的上调也逐渐形成了稳定上涨的态势。

从2018年开始，连续3年，每年的养老金上涨调整幅度固定在5%，2021年我国的养老金上涨调整幅度是4.5%。今年也公布整体上调4%，虽然比去年和前年的上调比例要低一些，同样实现了18年养老金连涨的目标。其实考虑到今年疫情对于我国经济的持续影响，这个比例调整得还是比较到位的。靴子已经落地，退休人员可以安心地等待养老金的具体上调安排。

2022年度养老金上调“基本3原则”仍然不变，5月底出细则，何时能发呢？

虽然对比往年，国家人社部的通知政策发布，比之前的政策公布要迟了，但退休人员也不用担心，因为未来各省市具体调整细则出来之后，新增养老金的补发工作仍然是从1月1日开始计算，不影响退休老人任何的养老金收入安排。

此次国家人社部还专门提出，要求各省市在5月31日之前，将具体调整细则制定出来上报备案。那么有可能也意味着仍然会在6月30日之前，各个省市进行养老金的调整补发工作。各个省市的退休老人仍然可以在6月30日之前，对养老金进行调整，并且拿到补发的上半年养老金。

国家人社部对于养老金上调只是提出了总体的“3原则”，具体细则需要各个省市的人社部门，按照各个省的具体情况制定出来。所具体方案由各省人社部门进行制定，报给国家人社部进行备案。但是在具体方案制定过程中，一定要坚持总体的三个原则，那就是“定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合”的三个调整原则。其中：

一、“定额调整”，也就是说，所有本省的养老金人员有一个固定的养老金上调额，这个上调德是统一添加到养老金之内，主要就是要体现社会公平。其实具体去分析对于个人养老金的上调影响来说，它就是一个养老金上涨的最低保底。一般来说养老金越低，定额调整就越来越有利，可以让自己的具体上调比例实质性地提升。

二、“挂钩调整”，也就是说，所有本省的养老金人员，按照一定的挂钩比例调整原则，以2021年度12月底的养老金为计算基数，进行一定的比例挂钩调整。其实具体分析就是对于“多缴多得”“长缴多得”的具体体现。如果在劳动期间形成的养老金基数高，劳动期间缴费基数长，那么挂钩调整，最终计算出来的调整额就更高。

三、“适当倾斜”，也就是说，针对本省的高龄老人以及一些特殊退休人群，进行倾斜照顾性的特别调整。主要受惠人群一般是高龄退休人员和艰苦边远地区退休人员等等，在过去一年的方案中，各个省市都是根据自己的情况来去制定倾斜调整的受惠人群。例如山东省针对老区的老人就是特别倾斜，，有些就对于贫困地区的老人进行特别倾斜。

后续我们就可以看到各个省市公布的本省的养老金调整细则，那时候就能看出他们制定方案的初衷以及原因了。有些人制定的方案还挺有意思，到时候慢慢给大家分析和比较。

为何我国18年养老金持续上调呢？这其实体现了我国经济的发展以及对于老人生活的关心

如果有退休时间比较长的老人，会发现自己的养老金通过这十几年的增长，其实早已经翻了有两倍以上了。例如刚退休时可能只拿1000多一点，现在都已经拿到了近4000元。为什么我国对于老人的退休金持续在上扬，其实这背后也是有着深刻的原因。

一、社会平均工资水平逐年在增长，同样要保证养老人员收入也在提升。我们看到国家统计局公布的历年社会平均工资的变化，就会发现这近20年间，社会平均工资在不断地提升。那么同时如果养老人员收入不能有效提升，那么很容易让他们的生活保障性减弱。人社部制定的养老金调整的一个基本要求，那就是要根据社会上年度月平均工资基数的变化，进行同向的调整。

二、我国社保基金越来越充实，有能力提升退休老人的保障待遇。虽然之前养老基金是各省管各省，然后在省与省之间进行调剂，但是国家也会有效干预，视养老基金的使用情况以及各省的结余情况，不断去补充或者调换各类生息资产的注入。从2012年度开始，养老金又要实现全国统筹工作。那么更加不用担心，我国的社保基金能不能全面覆盖退休人群的养老金发放了。

三、通过养老金的不断向上调整，还可以持续修正养老金的差距问题。人社部也曾经讲过，通过养老金具体上调细则，可以有效地缩小养老金差距，这也是养老金历年调整的一个基本目标。具体做法就是:每年让低养老金人群调整得多些，让高养老金人群调整的低些。两方面退休人士的收入净值都在增长，但是金额的差距正在缩小。通过养老金调整，可以长期维持社会公平性，尤其是让低养老金人群收入增长得更多一些。

2012年度，有可能由于疫情和社保养老金系统全国统筹工作的影响，让养老金调整工作稍微有点迟缓，但是好事不怕晚，现在终于定了。16年连涨了，国家对于退休的老人持续关心，真是一个好的国家，不断地调升居民的生活水平，长远目标就是“老有所养、老有所依”。感谢这么一个最好的时代！